1,9 δισ. ευρώ θα πληρώσουν οι φορολογούμενοι για τους Δήμους το 2020!

Συμπληρωματική παρέμβαση με στοιχεία για τα οικονομικά των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης μετά την ανάρτηση του Ηλία Κοτρότσου

Του Δημήτρη Στεργίου

Ο Ηλίας Κοτρότσος, με την παρατηρητικότητα και τη διεισδυτικότητα που τον διακρίνουν, σε προχθεσινή ανάρτησή στου «Βελούτσα» ανάφερε μερικές άγνωστες ίσως λεπτομέρειες για τα οικονομικά των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α) και τις υποχρεώσεις τους περί τη διαχείριση των εθνικών πόρων με τους οποίους κάθε χρόνο προικοδοτούνται, η οποία, για το λόγο αυτό, πρέπει να είναι συνετή, κοινωνική και αναπτυξιακή. Κράτησα από το χρήσιμο αυτό ενημερωτικό κείμενο μια κυρίως σημείωση και, συγκεκριμένα, εκείνη που αναφέρεται στην υποχρέωση των ΟΤΑ να καταρτίζουν τουλάχιστον Ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς, στους οποίους εγγράφονται όλες οι δαπάνες και τα έσοδα του Δήμου, τα οποία αναμένεται να πληρωθούν και αντίστοιχα να εισπραχθούν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, ενώ προτεραιότητα έχουν οι υποχρεωτικές δαπάνες.

Υπενθυμίζω, λοιπόν, ότι μετά την ένταξη της χώρας μας στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση (ΟΝΕ) και, φυσικά, στη ζώνη του ευρώ το 2000, η χώρα μας έχει αναλάβει την υποχρέωση να καταρτίζουν οι κυριότερες δημόσιες επιχειρήσεις και οργανισμοί, όπως οι ΟΤΑ, καθώς και τα ασφαλιστικά ταμεία, «ισοσκελισμένους» προϋπολογισμούς, δηλαδή να προβλέπουν τουλάχιστον ίσα έσοδα και αντίστοιχα έξοδα. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, οι προϋπολογισμοί αυτοί «ισοσκελίζονται» με … ξένα … κόλλυβα , δηλαδή κυρίως από τους φορολογουμένους (στα ασφαλιστικά ταμεία μεταβιβάζονται από τον κρατικό προϋπολογισμό κάθε χρόνο πάνω από 18 δις. ευρώ ή πάνω από 10% του ΑΕΠ, που πάει σε αύξηση του χρέους!). Το ίδιο γίνεται και με τους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ, όπως προκύπτει από τις σελίδες 60 και 61 του κρατικού προϋπολογισμού του 20020 και από τους πίνακες 3.28 και 3.29.

Συγκεκριμένα, για τους ΟΤΑ οι ενισχύσεις τους γίνονται μέσω του λεγόμενου λογαριασμού «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι» (ΚΑΠ), ο οποίος (για τους Δήμους) το 2019 (εκτίμηση) και το 2020 (προβλέψεις) «γεμίζει» ως εξής από τους δύσμοιρους φορολογουμένους :

Ι. ΚΑΠ Δήμων (α + β + γ) 1.759 εκατ. ευρώ ( το 2019) και 1.857 εκατ. ευρώ (το 2020)

α. Απόδοση στους Δήμους ποσοστού επί του φόρου προστιθέμενης αξίας 728 εκατ. (το 2019) και 668 εκατ. ευρώ το (2020)

β. Απόδοση στους Δήμους ποσοστού επί των καθαρών συνολικών ετήσιων εισπράξεων του φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων 901 εκατ. ευρώ (το 2019) και 1.088 εκατ. ευρώ (το 2020)

γ. Απόδοση στους Δήμους ποσοστού επί του ΕΝΦΙΑ 130 εκατ. ευρώ (το 2019) και 101 εκατ. ευρώ (το 2020).

Δηλαδή, οι φορολογούμενοι έδωσαν στους Δήμους 1,8 δις. ευρώ το 2019 και θα δώσουν άλλα 1,9 δις. το 2020.

Τα οικονομικά όλων των ΟΤΑ (Δήμων και Περιφερειών)

Από τις ίδιες σελίδες 60 και 61 και τους ίδιους πίνακες της Εισηγητικής Έκθεσης του κρατικού προϋπολογισμού του 2020 προκύπτει η ακόλουθη εικόνα για τα οικονομικά των Δήμων και των Περιφερειών το 2019 (εκτίμηση) και 2020 (πρόβλεψη), συγκεντρωμένα στον ακόλουθο πίνακα:

Α. Έσοδα 7.144 εκατ. ευρώ το 2019 και 7.524 ευρώ το 2020, από τα οποία:

1. Από επιχορηγήσεις του κρατικού προϋπολογισμού (φορολογουμένων) 2.504 εκατ. ευρώ το 2019 και 2.709 εκατ. ευρώ το 2020

2. Από επιχορηγήσεις του Προγράμματος Δημόσιων Επενδύσεων (των φορολογουμένων) 1.096 εκατ. ευρώ το 2019 και 1.110 εκατ. ευρώ το 2020

3. Από τόκους 53 εκατ. ευρώ το 2019 και 56 εκατ. ευρώ το 2020

4. Από προγράμματα Ευρωπαϊκής Ένωσης 31 εκατ. ευρώ το 2019 και 31 εκατ. ευρώ το 2020

5. Λοιπά 2.620 εκατ. ευρώ το 2019 και 2.749 εκατ. ευρώ το 2020, όπως

-Ανταποδοτικά δικαιώματα κλπ 1.092 εκατ. ευρώ το 2019 και 1.187 εκατ. ευρώ το 2020

-Από φόρους, τέλη, δικαιώματα, υπηρεσίες 519 εκατ. ευρώ το 2019 και 581 εκατ. ευρώ το 2020

-Λοιπά διάφορα έσοδα 498 εκατ. ευρώ το 2019 και 442 εκατ. ευρώ το 2020

-Έσοδα από παρελθόντα έτη 511 εκατ. ευρώ το 2019 και 539 εκατ. ευρώ το 2020

6. Λοιπά διάφορα έσοδα από εισφορές τρίτων 840 εκατ. ευρώ το 2019 και 869 εκατ. ευρώ το 2020

Β. Έξοδα 6.968 εκατ. ευρώ το 2019 και 7.314 εκατ. ευρώ το 2020, για:

1 Αμοιβές 2.478 εκατ. ευρώ το 2019 και 2.510 εκατ. ευρώ το 2020

2. Προνοιακά επιδόματα 163 εκατ. ευρώ το 2019 και 235 εκατ. ευρώ το 2020

3.Τόκοι 58 εκατ. ευρώ το 2019 και 55 εκατ. ευρώ το 2020

4. Δαπάνες επενδύσεων 1.438 εκατ. ευρώ το 2019 και 1.634 εκατ. ευρώ το 2020

5. Λοιπές δαπάνες 1.969 εκατ. ευρώ το 2019 και 1.988 εκατ. ευρώ το 2020 όπως:
-για πληρωμές παρελθουσών χρήσεων 285 εκατ. ευρώ το 2019 και 299 εκατ. ευρώ το 2020
-για πληρωμές τρίτων 219 εκατ. ευρώ το 2019 και 219 εκατ. ευρώ το 2020
-λοιπές … λειτουργικές δαπάνες 1.465 εκατ. ευρώ το 2019 και 1.470 εκατ. ευρώ το 2020 !!!

6. Αποδόσεις εσόδων υπέρ τρίτων και του Δημοσίου 863 εκατ. ευρώ το 2019 και 892 εκατ. ευρώ το 2020.
Και μερικές παρατηρήσεις για τους Δήμους

Πέρα από την παράθεση των παραπάνω σκληρών αριθμών, επιτρέψτε μου να κανω και μερικές παρατηρήσεις για τα οικονομικά των Δήλων:

Πρώτον, για πολλούς Δήμουςη λέξη «ισοσκελισμένος» καταντά … ανέκδοτο, αφού όλοι σχεδόν είναι … υπερχρεωμένοι σε ΔΕΗ και άλλους δημόσιους οργανισμούς!

Δεύτερον, προκαλεί εντύπωση ότι τα έσοδα από προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι σχεδόν μηδαμινά (περίπου 30 εκατ ευρώ), όταν σε όλους σχεδόν τους Δήμους της χώρας η πολιτιστική κληρονομιά, η παράδοση και άλλες δράσεις για την ανάπτυξη της υπαίθρου κυριαρχούν στους Δήμους της χώρας, οι οποίοι, όπως με μελαγχολία διαπιστώνεται, δεν χρησιμοποιούνται για την έγκριση αντίστοιχων κοινοτικών προγραμμάτων (ΕΣΠΑ, Μπαλτατζής κλπ).

Τρίτον, μερικά από τα έσοδα προέρχονται από πόρους (ΤΑΠ κλπ) που με βάση τις νομικές διατάξεις, πρέπει να είναι ανταποδοτικοί. Αλλά, δυστυχώς, όπως έχει διαπιστωθεί διατίθενται για αλλότριες σκοπιμότητες…

Author: Το Βήμα της Αιγιάλειας

Ανεξάρτητη eφημεριδα άποψης.