Του Δημήτρη Αλεβίζου- Συχ/χου Δικηγόρου

Η έννοια του παραπάνω ρητού, έχει παντού και διαχρονικά εφαρμογή, σε περιπτώσεις που υπάρχει κατάσταση ανάγκης, προς αποφυγή κινδύνου, ζημίας ή περιορισμό μεγαλύτερης ζημίας, οποιοσδήποτε μορφής.

Με αφορμή τη διακοπή των εργασιών ανάπλασης της πλατείας Αγ. Λαύρας και των εκατέρωθεν αυτής δημοτικών οδών Ζαΐμη και Γερμανού, με ενσωμάτωση αυτών στην πλατεία Αγ. Λαύρας, καθώς και της διακοπής των εργασιών στην δημοτικό οδό Ασημ. Φωτήλα, από τον Αύγουστο του έτους 2021, είναι γεγονός, που προκάλεσε και προκαλεί, πολλαπλές, άκρως δυσάρεστες συνέπειες καθώς και μεγάλες οικονομικές ζημίες για την πόλη και τους δημότες και εκ της αιτίας αυτής, ως δημότης και κάτοικος Αίγιου, θεωρώ υποχρέωσή μου να διατυπώσω τις κατωτέρω παρατηρήσεις και σκέψεις μου, για την ταχύτερη επανάληψη των εργασιών αποπεράτωσης των έργων ανάπλασης.

Κατ' αρχήν, τόσον από την αμέσως προηγούμενο δημοτική αρχή, όσο και από την παρούσα, διεπράχθησαν αστοχίες και σφάλματα, ως προς τα θέματα της ανάπλασης, για τα οποία θα αναφερθώ συνοπτικά.

1)    Δεν ήταν ο ενδεδειγμένος τρόπος ανάπλασης του κέντρου της πόλεως Αίγιου, διότι η ρυμοτομία του κέντρου του Αίγιου και οι περισσότεροι δρόμοι, εκτός της Κλ. Οικονόμου και Μητροπόλεως, είναι στενοί, αδιέξοδοι και δημιουργούνται, σ' αυτούς κυκλοφοριακά αδιέξοδα με τα τροχοφόρα μέσα.

2)    Δεν ήταν ο ενδεδειγμένος τρόπος ανάπλασης του κέντρου της πόλεως Αίγιου, διότι η ρυμοτομία του κέντρου του Αίγιου και οι περισσότεροι δρόμοι, εκτός της Κλ. Οικονόμου και Μητροπόλεως, είναι στενοί, αδιέξοδοι και δημιουργούνται, σ' αυτούς κυκλοφοριακά αδιέξοδα με τα τροχοφόρα μέσα.

3)    Το σχέδιο μελέτης ανάπλασης της πλατείας Αγ. Λαύρας και των εκατέρωθεν δρόμων, ίσως να μην είχε υπολογίσει και την αναπαλαίωση των υπογείων δικτύων (ύδρευσης, αποχέτευσης, όμβριων υδάτων, ΔΕΗ, ΟΤΕ) των οποίων η αντικατάσταση, θα απαιτούσε, παράταση χρόνου εκτέλεσης του έργου και πρόσθετη οικονομική δαπάνη. Τα στοιχεία αυτά δεν αξιολογήθηκαν, με την ανάλογη σοβαρότητα και υπευθυνότητα από τη Δημοτική Αρχή, την τεχνική υπηρεσία του Δήμου, τους εισηγητές της μελέτης, τους αρχηγούς των δημοτικών παρατάξεων και των δημοτικών συμβούλων, κατά την ψήφιση του σχεδίου ανάπλασης από το δημοτικό συμβούλιο, με την υπ' αριθμ. 172/2-4-2018 απόφασή του. Όμως, δεν ήταν αναγκαία, άλλως ήταν αχρείαστη η ανάπλαση της πλατείας Αγ, Λαύρας, διότι ανάπλαση αυτής είχε γίνει, πριν από χρόνια που ήταν δήμαρχος Αίγιου ο αείμνηστος Αλέκος Μέγαρης και μάλιστα τότε, για την ανάπλαση, είχε πληρωθεί σημαντικό χρηματικό ποσό. Πέραν των ανωτέρω ενώ ο Δήμος Αιγιαλείας έχει διαχρονικά, οξύτατα προβλήματα με τη διαχείριση των σκουπιδιών, που προκαλούν καθημερινά τεράστιες δυσμενείς συνέπειες, στους δημότες και το Δήμο, ως προς την υγεία, την καθαριότητα, τη ρύπανση παντού, από σώρευση σκουπιδιών κ.λπ., αλλά και την υπερβολική δαπάνη μεταφοράς σε άλλες, εκτός Αιγιαλείας, περιοχές. Για αυτούς τους λόγους, που υπερτερούν, θα έπρεπε τα χρήματα για την ανάπλαση να τα διαθέσει για να λυθεί οριστικά το πρόβλημα των σκουπιδιών, με ανέγερση εργοστασίου για τα σκουπίδια, ακόμη και με συνεργασία όμορων δήμων περιφερειακά.

4)    Όταν οι δημοτικοί σύμβουλοι, ενέκριναν και ψήφισαν την ανάπλαση, με την παραπάνω απόφαση (172/2018), εσφαλμένα θεώρησαν «ότι οι πιθανές αδυναμίες, κατά την εκτέλεση του έργου, θα είναι προσωρινές». Ενώ ήταν βέβαιο ότι, από την εκσκαφή με μηχανήματα έργων, της πλατείας και των δρόμων Ζαΐμη, Γερμανού και Ασημ. Φωτήλα, θα επροκαλούντο πολλά και σοβαρά προβλήματα, για τη λειτουργία κυρίως των καταστημάτων εστίασης κ.λπ., γύρω από την πλατεία και τους δρόμους αλλά και για την εκμετάλλευση των ακινήτων και την διαμονή των κατοίκων γύρω από την πλατεία και γι' αυτό, θα έπρεπε να προβλέπεται εκ των προτέρων, συντονισμός πολλών επιμέρους συνεργειών, για την ταυτόχρονη και ταχύτερη εκτέλεση του έργου και περάτωση του όλοι έργου μέσα σε λίγους μήνες.

5)    Εσφαλμένα η διοίκηση του Δήμου, αποφάσισε το Μάρτιο του έτους 2020 και υπέγραψε τη σύμβαση, με ανάδοχο εργοληπτική εταιρία, για την εκτέλεση του έργου ανάπλασης ενώ υπήρχε έξαρση της πανδημίας Έονίά 19, με την απαγόρευση κυκλοφορίας των πολιτών, μερική αναστολή και περιορισμένη δραστηριότητα παντού, γεγονός που μετά βεβαιότητος, θα προκαλούσε εμπόδια στην εκτέλεση εργασιών. Ενώ τότε, υπήρχε ενημέρωση από τους ειδικούς επιστήμονες ότι η πανδημία θα συνεχιζόταν. Έτσι, με αυτές τις δυσμενείς και απρόβλεπτες εξελίξεις της πανδημίας, ήταν αναμενόμενο ότι από την έναρξη εργασιών που συνεφωνήθη να γίνει από το Μάιο του 2020, (που τελικά η έναρξη έγινε τον Ιούνιο 2020) η περάτωση του έργου ανάπλασης δεν θα γινόταν έως τον Ιούνιο του 2021, όπως προβλεπόταν στη συμφωνία.

6)    Το Δημοτικό Συμβούλιο δεν ενέκρινε και δεν ψήφισε τον προϋπολογισμό του Δήμου Αιγιαλείας, λόγω διαφωνιών των δημοτικών παρατάξεων από έλλειψη υπευθυνότητος, πολιτικής ευελιξίας όλων των δημοτικών συμβούλων, για σύγκλιση απόψεων σε θέματα που έχουν σχέση με τη βασική λειτουργία του Δήμου, όπως είναι ο προϋπολογισμός, η εφαρμογή του οποίου αποτελεί θεμελιώδη προϋπόθεση για την εύρυθμη εκπλήρωση των πόσης φύσεως οικονομικών υποχρεώσεων του Δήμου, σε όλους τους τομείς δραστηριότητος που αφορούν και έχουν σχέση με τα συμφέροντα όλων των δημοτών. Ενώ, αντίθετα η μισαλλοδοξία, ο διχασμός βλάπτει σοβαρά και ανεπανόρθωτα τα συμφέροντα των δημοτών, όταν ο Δήμος αδυνατεί να πληρώσει κάποιες από τις οικονομικές του υποχρεώσεις.

7)    Μετά την έναρξη εκσκαφής της επιφάνειας με μηχανήματα έργων, της πλατείας Αγ. Λαύρας και των δημοτικών οδών Ζαΐμη, Γερμανού και Ασημ. Φωτήλα, από την εργολήπτρια εταιρία, από τον Ιούνιο του έτους 2020, διαπιστώθηκε ότι τα υπόγεια δίκτυα (αποχέτευσης, όμβριων υδάτων, ύδρευσης, καλωδιών, ΔΕΗ, ΟΤΕ κ.λπ) ήσαν πεπαλαιωμένα και για να συνεχισθεί η εκτέλεση του έργου, έπρεπε να αντικατασταθούν. Έτσι η εργολήπτρια εταιρία, υποχρεώθηκε και αντικατέστησε, τα δίκτυα αυτά αλλά  υποχρεώθηκε και επλήρωσε την αντίστοιχη δαπάνη σε υλικά και εργατικά. Την πρόσθετη αυτή δαπάνη, που δεν είχε προβλεφθεί από τη μελέτη ανάπλασης, αδυνατούσε να πληρώσει ο Δήμος Αιγιαλείας ως εργοδότης. ΕΗ- της αιτίας αυτής η εταιρία που είχε αναλάβει τα έργα ανάπλασης με έκπτωση 55%, εδήλωσε αδυναμία να συνεχίσει τις εργασίες από τον Ιούνιο του έτους 2021 και τελικά διέκοψε τις εργασίες από τον Αύγουστο του 2021. Όμως η εργολήπτρια εταιρεία, βρήκε άλλη εταιρία ως υποκατάστατη για να συνεχίσει την εκτέλεση του έργου, με τους αυτούς όρους της αρχικής σύμβασης. Ο Δήμος Αιγιαλείας, με νέα σύμβαση, ενέθεσε στην υποδειχθείσα υποκατάστατη εταιρία τη συνέχιση εκτέλεσης του έργου, χωρίς την τήρηση των διατυπώσεων καταγγελίας της σύμβασης εις βάρος της αρχικής εταιρείας και χωρίς κήρυξη νέας διαδικασίας για ανάδειξη νέου εργολάβου εκτέλεσης του ημιτελούς έργου ανάπλασης. Από την εκσκαφή της πλατείας Αγ. Λαύρας και των οδών Ζαΐμη, Γερμανού και Ασημάκη Φωτήλα, αλλά και των πεζοδρομίων των οδών αυτών, την πρόχειρη τσιμεντόστρωση των οδών Ζαΐμη και Γερμανού, δημιουργήθηκαν πολλά και δυσμενέστατα προβλήματα, στη λειτουργία και εμπορική δραστηριότητα των καταστημάτων γύρω από την πλατεία Αγ. Λαύρας και Ασ Φωτήλα αλλά και στους ιδιοκτήτες των ακινήτων και κατοίκους της περιοχής αυτής με σοβαρές οικονομικές ζημίες και κυκλοφοριακή ασφυξία στο κέντρο της πόλεως και της αγοράς. Εκ της αιτίας αυτής τα καταστήματα καφέ και εστίασης γύρω από την πλατεία Αγ. Λαύρας, περιορίστηκαν στους εσωτερικούς χώρους και μετά την πρόχειρη τσιμεντόστρωση στην οδών Γερμανού και Ζαΐμη, ετοποθέτησαν πρόχειρα στέγαστρα και τραπεζοκαθίσματα για τους λιγοστούς πελάτες τους που είχαν, με την ελπίδα ότι τα έργα ανάπλασης θα είχαν ολοκληρωθεί τον Ιούνιο του 2021.

Όμως, μετά τη διακοπή συνέχισης των εργασιών ανάπλασης, τον Αύγουστο 2021, το έργο έμεινε ημιτελές με σκαμμένη την επιφάνεια της πλατείας, με ημιτελείς σ' αυτή κατασκευές με ξύλινα καλούπια και πεταμένα, διάσπαρτα, άχρηστα αντικείμενα, την επιφάνεια των οδών Ζαΐμη και Γερμανού με πρόχειρη τσιμεντόστρωση, με ανώμαλη επιφάνεια, με ανοικτά φρεάτια υπογείων δικτύων, με σωλήνες που προεξέχουν της επιφάνειας, με ανώμαλη χωματική επιφάνειας της οδού Γερμανού, στη συμβολή με την οδό Ασ. Φωτήλα και χωρίς φωτισμό το βράδυ, αλλά και ολοσχερή αποκλεισμό εξυπηρέτησης με τροχοφόρα μέσα, μέσω των οδών Ζαίμη και Γερμανού, τόσο για προμήθειες των καταστημάτων όσο και των κατοίκων, επί των οδών αυτών, δεδομένου ότι και στην οδό Κλ. Οικονόμου λόγω μεγάλης κυκλοφορίας, είναι αδύνατη ακόμη και ολιγόλεπτη στάση.

Η παραπάνω αποκρουστική εμφάνιση του κέντρου της πόλεως του Αίγιου προκαλεί αίσθημα μελαγχολίας, θλίψης, αγανάκτησης και απογοήτευσης, σε όποιον άνθρωπο περνάει από εκεί την ημέρα, και το βράδυ φόβο, από την ερημιά και το σκοτάδι. Ακόμη, είναι πολύ μεγάλη και έντονη η κραυγή αγωνίας, απελπισίας, απογοήτευσης και αγανάκτησης για την ερήμωση του κέντρου από τους επαγγελματίες – εμπόρους που έχουν επιχειρήσεις εκατέρωθεν της πλ. Αγίας Λαύρας στους δρόμους Ζαΐμη, Γερμανού, Ασ. Φωτήλα, Κλ. Οικονόμου αλλά και γενικότερα σε όλους τους εμπορικούς δρόμους που έπαθαν, έως τώρα, μεγάλη οικονομική ζημία διότι έχασαν την πελατεία τους, οι εργαζόμενοι ως υπάλληλοι έχασαν από την εργασία τους το μεροκάματο και βρίσκονται σε δυσχερέστατη οικονομική κατάσταση. Αλλά και οι εκμισθωτές των καταστημάτων βρίσκονται σε δυσχερή θέση από την αδυναμία είσπραξης των μισθωμάτων, από την οικονομική δυσχέρεια των εμπόρων - μισθωτών. Η ανωτέρω προκληθείσα και προκαλουμένη, άκρως δυσμενής οικονομική ζημία, θα έχει τραγικές συνέπειες από την έλλειψη εισοδήματος για την επιβίωσή τους σε όλους τους παραπάνω (εμπόρους, εργαζομένους και ιδιοκτήτες ακινήτων και κατοίκους της πόλεως) μέχρι να ολοκληρωθεί, αν ολοκληρωθεί!, το έργο ανάπλασης. Συνεπώς, υπάρχει επιτακτική ανάγκη να συνεχισθούν, άμεσα και το ταχύτερο δυνατόν τα έργα ανάπλασης.

Δυστυχώς όμως, οι ασκήσαντες τις προσφυγές, δημοτικοί σύμβουλοι, κατά της απόφασης της Δημοτικής αρχής, ανάθεσης εις άλλη εργολήπτρια εταιρεία, τη συνέχιση και αποπεράτωση του έργου ανάπλασης εντός ορισμένης χρονικής προθεσμίας, δεν εκτίμησαν και δεν αξιολόγησαν, ως όφειλαν, ότι η διακοπή των εργασιών ανάπλασης, θα έχει ως άμεση συνέπεια και τη συνέχιση των παραπάνω άκρως δυσάρεστων οικονομικών κ.λπ. παρενεργειών για τους πολίτες - δημότες τους οποίους δεν συμμερίστηκαν για τους σοβαρούς κινδύνους ζημιών που ήδη έχουν και θα υποστούν, που είναι ασυγκρίτως μεγαλύτεροι από το όφελος του Δήμου, από την τήρηση της νομότυπης διαδικασίας επιλογής άλλου εργολήπτη συνέχισης, οψέποτε , τα έργα ανάπλασης. Προφανώς, οι προσφεύγοντες δημοτικοί σύμβουλοι έκαναν κακή εκτίμηση των προαναφερομένων δυσμενών συνεπειών στους δημότες είτε από άγνοια, είτε επειδή δεν είναι κάτοικοι Αίγιου, είτε διότι δεν αφουγκράστηκαν την αγωνία και απογοήτευση των εργαζομένων γύρω από την πλατεία Αγ. Λαύρας.

Για όλους τους παραπάνω λόγους, κατά την ταπεινή μου γνώμη, για να περιοστούν τα χειρότερα δεινά, για τους κατοίκους - δημότες Αίγιου και την πόλη, είναι απολύτως αναγκαίο να γίνει υπέρβαση των διαφορών μεταξύ των δημοτικών παρατάξεων και να επικρατήσει η νηφαλιότητα, με σύνεση και πολιτική ωριμότητα και ευθύνη, μακριά από κάθε άλλου είδους σκοπιμότητες και χάριν του συμφέροντος των δημοτών, να καθίσουν στο ίδιο τραπέζι, η Δημοτική αρχή, όλες οι δημοτικές παρατάξεις και όλοι οι δημοτικοί σύμβουλοι και από κοινού να αποφασίσουν με κοινή δήλωση (ακόμη και με δήλωση παραίτησης από τις ασκηθείσες προσφυγές), απευθυνόμενη προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδος και Ιονίου, ότι συμφωνούν για τη συνέχιση των έργων ανάπλασης, από την τελευταία ανάδοχο εργολήπτρια εταιρία και αποπεράτωση του έργου ανάπλασης, με στόχο, να απαλλαγεί η πόλη και οι δημότες - κάτοικοι Αίγιου, το συντομότερο δυνατόν από την προαναφερόμενη οδυνηρή οικονομική κατάσταση και ερήμωση.

Εδώ έχουν εφαρμογή, και σήμερα, αυτά που έλεγε το 500 π.Χ. ο αρχαίος φιλόσοφος Θαλής ο Μιλήσιος ότι «η ανάγκη είναι πανίσχυρη, υποτάσσει τα πάντα».

Επιπλέον, η άσκηση των προσφυγιών από τους δημοτικούς συμβούλους, προς υποστήριξη της νομιμότητος, υπέρ του Δήμου, εν γνώσει τους, των προαναφερομένων τεραστίων, μέχρι σήμερα, ζημιών και εκείνων που σε βάθος χρόνου, εντονότερα, θα προκληθούν εις βάρος των εμπόρων, κατοίκων Αίγιου και γενικά της πόλεως από την παράταση σε άγνωστο χρόνο των εργασιών ανάπλασης, αποτελεί καταχρηστική άσκηση δικαιώματος και αντίκειται στις διατάξεις του άρθρου 281 του αστικού κώδικα, ως προς το ουσιαστικό δικαίωμα ζημίας του Δήμου, έναντι των προαναφερομένων μεγάλων ζημιών των εμπόρων - κατοίκων Αίγιου, διότι, όπως ορίζεται εκεί «η άσκηση του δικαιώματος απαγορεύεται αν υπερβαίνει προφανώς τα όρια που επιβάλλουν η καλή πίστη ή τα χρηστά ήθη ή ο οικονομικός ή ο κοινωνικός σκοπός του δικαιώματος». Ακόμη, στην προκειμένη περίπτωση, υπάρχει κατάσταση ανάγκης όπως ορίζεται στο άρθρο 285 του αστικού κώδικα που χρήζουν προστασίας τα συμφέροντα και τα δικαιώματα των κατοίκων Αίγιου, απέναντι στα δικαιώματα του Δήμου ως νομικού προσώπου. Τα ανωτέρω, έχω τη γνώμη, ότι θα τα αξιολογήσει η αρμόδια επιτροπή της αποκεντρωμένης Διοίκησης, κατά τη συζήτηση των προσφυγών και ότι θα αποφανθεί, αναλόγως, καθόσον η κρίση για διοικητικής φύσεως υποθέσεις έχει σχέση και με αστικής φύσεως αξιώσεις και δικαιώματα.

Αναφέρω τα παραπάνω, ως ένας απλός δημότης και κάτοικος Αίγιου, που αντικρύζει καθημερινά την αγωνία και απογοήτευση των συμπολιτών του και των εμπόρων της αγοράς του Αίγιου, από τη συνεχιζόμενη ερήμωση του κέντρου του Αίγιου.

Author: Το Βήμα της Αιγιάλειας

Ανεξάρτητη eφημεριδα άποψης.